一、揭榜流程

（一）榜单发布。通过企业网站、定向推送等方式发布项目榜单。

（二）意向揭榜。意向揭榜单位填写《2025年度重大科技攻关项目（课题）揭榜意向书》，经揭榜单位项目负责人签字、加盖单位公章后，于2025年5月26日前将揭榜意向书原件提交发榜单位，扫描件发送至指定邮箱，逾期提交的不予受理。多个单位组成联合体揭榜的，需提交联合揭榜协议。

（三）形式审查。发榜单位汇总揭榜意向材料，组织形式审查，评估揭榜单位科研实力和揭榜意向书内容，确定通过形式审查的揭榜单位，并向所有意向揭榜单位反馈审查结果。

（四）提交方案。通过形式审查的揭榜单位，按要求编制《揭榜实施方案》，加盖单位公章后，于2025年6月26日前提交纸质版原件10份。逾期未提交的，视为自动放弃。

（五）方案评议。采用竞争择优方式，由发榜单位组织专家对入围揭榜单位的实施方案进行集中评议论证，确定最终中榜单位、项目统筹单位、实施方案和资金预算等。方案评议设技术审查、商务谈判两个环节。

1.技术审查。组织专家对揭榜单位实施方案的先进性、科学性和可行性等进行审查评分，根据评分结果，确定入围商务谈判的揭榜单位，入围单位不超过3家。若课题无揭榜单位或经评议揭榜实施方案不具备可行性，发榜单位有权终止课题立项。

2.商务谈判。专家组听取揭榜项目预算汇报，经质询、讨论后由入围单位进行二次报价，专家组本着实事求是、经济合理、提高效益的原则，对预算方案进行评分。

两个环节的总得分加和作为最终成绩，其中技术审查占70%，商务谈判占30%，成绩最高者为中榜单位。商务谈判确定的项目资金预算上浮2%，上浮部分作为项目统筹专项经费。

3.确定项目统筹单位。确定课题中榜单位后，由专家组综合评议选定或指定项目统筹单位。

（六）中榜公告。确定课题中榜单位和项目统筹单位后，由发榜单位发布中榜公告，公告时间7天。

（七）公开签约。由发榜单位与课题中榜单位、项目统筹单位签订项目计划任务书、军令状等。

二、有关事项

（一）实行课题独立揭榜。以课题为单位进行独立揭榜，揭榜单位按照榜单研究内容设置子课题，并对研究指标、考核指标进行明确量化，揭榜意向书和实施方案包括但不限于榜单要求。发榜单位有权对中榜单位的计划任务书、实施方案及课题研究内容进行优化调整。

（二）鼓励组建联合体揭榜。揭榜单位应具有较强的研发实力、科研条件和固定研发团队等，可在较长时期持续开展科研攻关和稳定服务。优先支持具有较强研发能力的单位组成联合体共同揭榜。联合体揭榜的，需签订联合揭榜协议，明确牵头单位及各方责任、义务、权利等事项。原则上，一个团队最多可牵头承担2个课题。

（三）优化课题经费预算。揭榜单位根据课题研究内容合理编制预算，并单独设置子课题预算清单，在揭榜意向书和实施方案中体现具体要求。揭榜单位需同意发榜单位根据需要调整子课题及经费。课题四装备研发成果产权归山东能源集团所有，其他课题研究内容涉及重点装备研发的，应专门预算并列支费用，说明装备产权归属及资金配套情况。装备产权归双方共有时，中榜单位按不少于40%预算资金进行配套。

（四）明确项目统筹单位。有意向担任项目统筹单位的，填写担任项目统筹单位申请书，经发榜单位评议论证确定项目统筹单位。项目统筹单位负责项目总体管理，统筹各课题间的协同协作和项目成果汇总、鉴定、报奖等事宜，享有项目成果优先排名权和项目统筹专项经费支配权。

（五）强化绩效评价考核。发榜单位根据有关规定，强化项目（课题）调度督导、阶段绩效评价、综合绩效评价（验收）等过程管控。按照项目（课题）实施关键节点和成果指标完成情况，合理控制经费支付进度。评价认为不再具备继续实施条件或无法达到预期目标的项目或课题，发榜单位有权终止项目实施。

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附件1

“千米矿井冲击地压与围岩控制理论、技术、装备及工程试验”项目榜单

一、发榜单位

山东能源集团有限公司

二、承担单位

兖矿能源集团股份有限公司、新汶矿业集团有限责任公司、山东能源集团鲁西矿业有限公司

三、研究背景

按照应急管理部、国家矿山安全监察局关于开展“煤炭深部安全开采重大灾害治理工程试验”的工作安排，山东能源集团具体承担“千米矿井冲击地压与围岩控制工程试验”任务，选择新巨龙煤矿、赵楼煤矿、王楼煤矿、陈蛮庄煤矿四处矿井开展工程试验。根据国家矿山安全监察局工作部署，为强化煤炭深部开采安全科技攻关，提高煤炭深部开采安全水平，将“千米矿井冲击地压与围岩控制工程试验”列入国家矿山安全监察局重点科技攻关项目。

根据千米矿井工程试验工作安排，与顶尖科研团队合作开展科技攻关研究，实现千米矿井冲击地压与围岩控制理论创新和技术突破，为深部煤炭资源有序解放、高效开采提供科研支撑和安全保障。

四、项目研究内容及考核指标

本项目包含5个课题，各课题研究内容和考核指标如下：

（一）课题一：千米矿井冲击地压致灾理论及源头防控

1.研究内容

（1）研究鲁西南地区千米矿井厚表土层薄基岩、复杂地质构造、高地应力环境、大倾角三软煤层等条件下冲击地压致灾机理，建立鲁西南地区千米矿井冲击地压致灾理论体系。

（2）基于千米矿井冲击地压发生机理，研究地质条件、采掘部署、工作面设计、煤柱留设、地表沉降等关键因素，提出千米矿井冲击地压源头防控成套技术及方法。

（3）开展山东能源集团千米以深煤层冲击危险评估研究，建立千米以深煤层冲击危险评估模型，将矿区和深部煤炭资源划分为不同冲击危险等级，形成千米煤炭资源开采规划。

（4）结合“千米矿井冲击地压与围岩控制工程试验”，开展阶段性效果分析与评价，形成千米矿井冲击地压试验总结报告，制订千米矿井冲击地压防治指南，建立千米矿井冲击地压防控技术标准（规范）体系。

（5）围绕千米矿井冲击地压与围岩控制工程试验开展其他方面机理研究和理论突破。

2.研究指标

揭示鲁西南地区千米矿井冲击地压致灾机理，建立鲁西南地区千米矿井冲击地压致灾理论体系，研究提出千米矿井冲击地压源头防控成套技术及方法；建立千米以深煤层冲击危险评估模型，制定千米以深煤炭资源安全开采规划；制订千米矿井冲击地压防治指南，建立千米矿井冲击地压防控技术标准（规范）体系。

3.成果指标

（1）授权发明专利6项（课题承担单位为第一专利权人）。

（2）发表EI收录论文8篇（至少5篇第一作者单位为山东能源集团，其余论文前三位作者中至少有一位作者单位为山东能源集团）。

（3）立项冲击地压防治相关行业标准2项，并完成报批稿。

（4）申报省部级科技进步一等奖。

4.安全指标

千米矿井冲击地压源头防控成套技术及方法在工程试验中成功应用，实现“零冲击”安全目标。

（二）课题二：千米矿井冲击地压智能监测与立体卸压关键技术

1.研究内容

（1）开展千米矿井冲击地压智能监测技术及大数据分析与应用，基于新型微震监测系统、应力监测系统、矿震烈度仪、电磁辐射仪等设备进行冲击地压数据采集，依托大数据分析平台，构建数据分析模型和冲击地压风险判识模型，实现冲击风险智能分析、精准判识。

（2）构建千米矿井冲击地压区域卸压技术与装备体系，研究超大排量顶板水力压裂技术与工艺，构建顶板区域压裂防控模型，在鲁西南地区典型千米矿井开展现场试验。

（3）研究千米矿井冲击地压煤层超前长距离定向钻孔施工工艺，研发基于长距离定向钻孔的煤体复合卸压技术，实现掘进迎头超前精确靶向卸压。

（4）根据千米矿井工程试验提炼总结巷道掘进与工作面开采针对性卸压技术与装备，通过采动空间协同卸压，构建深部采场和巷道立体卸压技术与装备体系。

（5）围绕千米矿井冲击地压与围岩控制工程试验，在其他监测、卸压技术方面开展研究并取得突破。

2.研究指标

构建千米矿井冲击地压智能监测技术与装备体系，建立数据分析模型不少于6个，冲击地压风险判识模型不少于20个；研发应用超前长距离定向钻孔卸压技术与装备，构建深部采场和巷道立体卸压技术与装备体系。

3.成果指标

（1）授权发明专利6项（课题承担单位为第一专利权人）。

（2）发表EI收录论文8篇（至少5篇第一作者单位为课题承担单位，其余论文前三位作者中至少有一位作者单位为课题承担单位）。

（3）立项冲击地压防治相关行业标准2项，并完成报批稿。

（4）申报省部级科技进步一等奖。

4.安全指标

有效控制千米工程试验矿井采掘工作面大能量震动事件，采煤工作面后方40m、顶板上方60m范围内不发生1.0E+05J的破坏性震动事件，掘进工作面滞后迎头200m范围内不发生2.0E+04J的破坏性震动事件；钻屑、应力监测预警次数不超过6次。

（三）课题三：千米矿井冲击地压巷道围岩控制理论与技术体系

1.研究内容

（1）研究千米矿井巷道围岩与支护体作用机制，建立支护结构-围岩相互作用理论模型，提出千米矿井巷道冲击地压与围岩综合防控技术。

（2）研究1200m埋深煤岩体冲击地压与顶板复合灾害灾变特征，开展1200m埋深工作面开采安全保障技术研究，并进行现场测试应用与效果评价。

（3）开展千米矿井采煤工作面不同开采强度试验，建立不同开采强度下冲击危险评估机制，制定开采强度安全性评价指标，确定千米矿井采掘工作面合理开采强度。总结智能开采技术与机器人在千米矿井高应力环境中的应用经验，形成千米矿井智能开采成套技术。

（4）研究提高支护材料强度及延伸率的加工技术，研发防冲抗震支护新材料并进行现场应用，形成适用于不同防冲抗震指标要求的系列支护材料和安全高效支护工艺。

（5）围绕千米矿井冲击地压与围岩控制工程试验，在其他巷道围岩控制理论与技术方面开展研究并取得突破。

2.研究指标

建立支护结构-围岩相互作用理论模型，研究提出千米矿井巷道冲击地压与围岩综合防控技术；建立不同开采强度下冲击危险评估机制，制定开采强度安全性评价指标；形成千米矿井智能开采成套技术；建立千米矿井冲击地压支护体系，提出支护体系防冲抗震指标，研发适用于不同防冲抗震指标要求的系列支护材料，形成防冲抗震新材料安全高效支护工艺。

3.成果指标

（1）授权发明专利6项（课题承担单位为第一专利权人）。

（2）发表EI收录论文8篇（至少5篇第一作者单位为课题承担单位，其余论文前三位作者中至少有一位作者单位为课题承担单位）。

（3）立项冲击地压防治相关行业标准2项，并完成报批稿。

（4）申报省部级科技进步一等奖。

4.安全指标

通过千米矿井冲击地压巷道围岩控制理论与技术体系的现场应用，有效控制巷道围岩变形，巷道不发生突然变形破坏，巷道顶底板移近量不大于600 mm，两帮移近量不大于800mm。

（四）课题四：防冲抗震支护新材料力学特性测试装备研发及生产线建设

1.研究内容

（1）研制防冲抗震新材料冲击动力学特性测试装备，具备开展不同冲击加速度及高预应力锚固岩体冲击力学特性试验的功能，能够用于优化防冲抗震新材料支护构件，适应深部冲击地压巷道围岩控制要求。